冬日的北塔山牧场农一连，薄雪轻覆，远山如黛。放眼望去，一个具有浓厚兵团军垦文化特色风貌的连队映入眼帘：一排排崭新的抗震安居房整齐矗立，红色砖墙上绘着鲜亮的图案，在白雪映衬下格外温暖而醒目。更富意趣的是，家家户户整洁的院落中，都静静立着一座洁白的毡房。
走进居民哈尔亨·欧凯的家，100平方米的新房内，地暖温煦，厨卫独立，宽敞明亮。“以前一家子挤在60平方米的老房子里，冬天漏风，夏天闷热。现在政府有补贴、自己出点力，住上了这样的好房子，日子更有奔头了。”她的脸上满是笑意。
哈尔亨·欧凯在新家崭新明亮的客厅里，弹着冬不拉。李睿 摄
2024年以来，师市党委将改善连队人居环境条件作为关键民生工程，全力推行“民建公助”抗震安居房建设模式，走出一条以安居促乐业、以“优居”兴“连队”的乡村振兴新路径。
党委统筹，把准“民生脉搏”破难题
住房问题是关系职工群众切身利益的头等大事。师市以“民建公助”模式作为破题思路，坚持“政府主导、群众主体、政策扶持、统规自建”原则，在充分尊重职工群众意愿的基础上，发挥政府组织引导和资金杠杆作用，激发职工群众参与家园建设的主动性、创造性。
2024年年初，师市选取基础条件典型、群众意愿强烈的北塔山牧场农一连作为“民建公助”首个试点单位。该连队是1998年易地搬迁形成的牧民定居点，住房普遍老旧。牧场成立工作专班，严格按照“原址、原面积、原楼层、原产权人”的“四原”原则推进，在保持连队格局与居民权益不变的前提下，探索可复制、可推广的改造模式。
改造前(2023年)
改造后(2025年6月)
创新机制，凝聚“共建共享”强合力
“民建公助”，“新”在机制。
——“群众当主角”贯穿始终。改造前，牧场党委开展入户走访20余次，召开各类座谈会、恳谈会5场，精准收集牧民关于户型、功能、风貌等需求建议。连队随即成立由“两委”成员和居民代表组成的“建房小组”，全程参与规划设计方案比选、施工队伍评议。改造中，“板凳会”“院落谈”随时开，从户型微调到建材选用，群众意见被充分尊重。党员志愿服务队为困难家庭提供“一对一”跑腿代办、临时安置服务。
——“多元筹资”破解瓶颈。采取“师市补一点、团场出一点、群众掏一点、银行贷一点”的“四个一点”筹资方式。争取兵团和师市专项资金2000余万元，牧场配套146万元，按每户4.5万元标准进行补助；牧民根据所选户型，平均每户自筹约8万元。在筹集资金过程中，牧场还主动对接金融机构，推出定制化信贷产品，由连队“两委”提供信用担保，金融机构上门服务，帮助54户居民办理贷款350余万元，有效减轻群众经济负担。
——“统规自建”保质提效。北塔山牧场根据连队建房需求，统一编制房屋及配套规划，由“建房小组”监督，选择有资质的施工队伍，由建房户选择自行委托建房。仅7个多月，73套配备石墨烯采暖系统、独立厨卫和完整给排水设施的现代化抗震安居房拔地而起。外观融入兵团军垦文化特色和民族元素，让兵团文化的传承有了具象依托，于日常居住中悄然延续；内部开放式布局方便住户按生活习惯改造空间，真正实现“我的家我做主”。同步推进的4.7万平方米道路硬化、路灯安装等工程，让连队面貌焕然一新。
提质赋能，勾勒“宜居兴业”新图景
住房改造，不是简单的旧房换新房，更是连队功能的整体升级和居民生活品质的系统性提升。
农一连党支部书记库尔肯别克介绍，连队以新建的党群活动中心为核心，构建了“一心、两轴、四片区”的空间布局。沿着新硬化的主路景观轴，划分出休闲广场活动区、特色民宿居住区、奶制品加工体验区和标准化养殖区，推动居住、休闲与产业多元融合。“新房既保留了兵团文化元素，又融入了现代生活设施，牧民们心里踏实，发展信心更足了。我们已经开始筹划利用院落发展庭院经济和牧家乐。”库尔肯别克说。
新房建成后，长效治理机制随即跟上。连队党支部充分发挥网格化管理作用，积极推行乡村治理积分制管理，激励牧民自觉投身到社会稳定、网格服务、人居环境整治等工作中。牧民们参与基层治理的积极性空前高涨，共建共治共享的氛围日益浓厚。
农一连党支部书记库尔肯别克(左)到居民曼扎力·哈布拉哈提(中)家走访。李睿 摄
北塔山牧场农一连住房改造的成功实践，也是师市全面推进抗震安居工程建设的一个缩影。2024年以来，师市累计争取中央、兵团及师市专项资金5245.5万元，在14个团场全面推进改造，完成抗震安居房拆改建6130套，赢得广泛认可。
“‘民建公助’模式成功探索出了一套符合实际、尊重民意、注重长效的工作机制。不仅改善了住房条件，更激发了群众内生动力，强化了基层组织的凝聚力。”师市住房和城乡建设局党组书记、局长李文强表示，“我们将进一步完善政策，加大投入，让更多职工群众从‘住有所居’迈向‘住有优居’，为全面推进乡村振兴打下更坚实的基础。”
从北塔山牧场农一连的崭新民居，到师市多个团场连队的宜居蜕变，师市以一项项务实举措，正把职工群众对美好家园的向往，一步步变为触手可及的现实。(李睿 段飓风)
来源：兵团六师融媒体中心
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